发改委联合证监会发文,ppp项目资产证券化终于到来

作者: 来源:建筑管理 日期:2016/12/27 12:39:58

为更好地吸引社会资本参与ppp项目,2016年12月26日,国家发改委联合中国证监会印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化相关工作的通知》(以下简称《通知》)。

ppp项目资产证券化作为经营性ppp项目最好的融资方式,一直被认为是ppp领域最大的机会,广受人关注。而这次住建部联合证监会发文势必进一步推动项目融资方式创新,推动更多的社会资本参与。现度川管理研究部针对《通知》要点整理如下:

一、哪些PPP项目范围重点推动?

《通知》指出重点推动资产证券化的ppp项目范围有:

1、项目已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序,并签订规范有效的PPP项目合同,政府、社会资本及项目各参与方合作顺畅;

2、项目工程建设质量符合相关标准,能持续安全稳定运营,项目履约能力较强;

3、项目已建成并正常运营2年以上,已建立合理的投资回报机制,并已产生持续、稳定的现金流;

4、原始权益人信用稳健,内部控制制度健全,具有持续经营能力,最近三年未发生重大违约或虚假信息披露,无不良信用记录。

二、哪些PPP项目有优先权?

《通知》指出,各省级发展改革委应当优先选取以下3类优质ppp项目开展资产证券化:

1、主要社会资本参与方为行业龙头企业

2、处于市场发育程度高、政府负债水平低、社会资本相对充裕的地区

3、具有稳定投资收益和良好社会效益

同时,鼓励支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设,以及新一轮东北地区等老工业基地振兴等国家发展战略的项目开展资产证券化。

三、资产证券化审核程序是否麻烦?

《通知》中指出:证券交易所、中国证券投资基金业协会等单位将建立专门的业务受理、审核及备案绿色通道,专人专岗负责,提高国家发展改革委优选的PPP项目相关资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率。

四、何时报送拟证券化融资的ppp项目?

各省级发展改革委将于2017年2月17日前,推荐1-3个首批拟进行证券化融资的传统基础设施领域PPP项目,正式行文报送国家发展改革委。国家发展改革委将从中选取符合条件的PPP项目,加强支持辅导,力争尽快发行PPP项目证券化产品,并及时总结经验、交流推广。


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