日前，青岛市科技局正式下发《关于停止收取技术合同认定登记服务费的通知》，自9月1日起，技术合同认定登记服务费用停止收取，全面放开技术合同认定服务市场，鼓励社会上有资质的科技中介服务机构开展技术合同认定服务。
技术合同认定登记是国家保障技术交易当事人的合法权益和落实有关促进科技成果转化税收优惠政策的重要工作。数据显示，这一举措实施后，青企将获得由政府购买技术合同认定登记服务实现的减负近千万元。
政府全额购买服务
“新政将通过政府购买技术合同认定登记服务的方式为企业减负。”市科技局相关负责人告诉记者，按照国家和山东省有关规定，青岛市自2005年起将技术合同认定登记工作交由中介机构负责，收费标准最高为合同登记额的3‰，其中小额合同、技术咨询和技术服务合同免收服务费。
为加速科技成果转化，保障国家有关促进科技成果转化政策的实施，加强技术市场管理，国家于2000年发布《技术合同认定登记管理办法》，为技术交易当事人的合法权益提供了法律保障；同时，技术开发合同和技术转让合同在认定登记后可享受国家规定的5%营业税减免的税收优惠政策。
直降企业创新成本
“2012年，青岛市技术合同认定登记额25亿元，企业享受减免税收约1亿元。”该负责人提到，技术合同认定登记对于降低企业技术创新成本有重要意义。
2013年，青岛市技术合同交易额预计将超过30亿元，企业除可按国家规定享受约1.5亿元的减免税收优惠外，还将获得由政府购买技术合同认定登记服务实现的减负近千万元，减负额度将以每年至少20%的比例递增。
同时，青企将获得更好的科技中介服务。市科技局相关负责人表示，此项改革举措将科技成果转化技术转移业务交市场、服务交社会，真正打破了垄断，搞活、放开了技术市场，技术转移服务中介机构必须以更好的服务水平和质量才能获得企业信任，企业自然也就获得了更好的服务。
放开市场引入竞争
停止收费之后，各技术合同服务机构不得以技术合同认定登记的名义，向技术合同登记方收取任何费用。
市政府去年发布《关于进一步降低经营服务性收费标准的通告》后，今年紧跟着又下发了《关于继续降低经营服务性收费标准的通知》，“政府购买服务、停止收费势在必行。”该负责人说。
长期以来，青岛科技创业服务中心和青岛技术转移中心承担了全市几乎全部技术合同认定登记业务。7年来，技术合同服务费已成为他们重要的服务性收入。然而，实现政府购买服务，势必要放开服务市场，他们将直面巨大的市场竞争压力。
对此，两家单位的相关负责人表示：“新政实施既是挑战也是机遇，将苦练内功、提升能力，以更高的服务水平和更好的服务质量来赢得生存的空间。”
目前，除青岛科技创业服务中心和青岛技术转移中心外，我市新增了2家社会化的国家级技术转移示范机构、7所大学和5所国家级科研院所，作为技术合同服务机构，共同承担技术合同认定登记服务。
专项资金护航新政实施
对于提高科技中介市场的活跃度，青岛市从来没有放松脚步。今年3月28日，市科技局与市财政局联合出台了《促进科技成果转化技术转移专项补助资金实施细则》，在市财政科技专项资金中安排专项预算，用于培育技术市场和科技中介服务机构，对技术合同认定登记管理、技术合同服务机构认定和考核、技术合同服务业务予以补贴。
在创新服务方式方面，市科技局加强对科技型中小企业的扶持力度，与各区市政府、银行、担保公司多方共建科技信贷风险准备金池，全方位支持科技企业融资发展；启动实施“蓝色小巨人”培育计划支持科技企业贷款贴息；设立天使投资引导资金，股权融资支持创新、创业；四是实施科技创业导师行动，建立“企业联络员 企业辅导员 创业导师”三级辅导体系，提升科技型小微企业孵化服务能力。