证书岂能用来“吃空饷”

作者: 来源:安徽日报 日期:2014/12/9 15:04:29

    据报载,花费数万元取得国家职业资格证书,出租证书一年即可收回成本;通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……
  “资质代办”“建造师证挂靠”……只要在网络平台随意输入这些关键词,就会跳出无数网站。包括建造师、结构师、监理工程师、咨询师、安全工程师、环保工程师、资产评估师、注册安全工程师、环评工程师、公用设备工程师等五花八门的职业资格证书的代办、挂靠。并且不同证书都有不同价格,每类证书都是明码标价,无需到公司上班,押上证书和签章,然后双方签订虚假劳动合同,三五万元轻松到账。
  建立职业资格认证制度,本意是规范技术工种(职业)准入门槛,保障国家财产、人民生命安全和消费者利益。按理说,职业证书就好比个人的学历与学位证书一样,只能由持有人本人使用。一旦证书与持有人分离,其实毫无价值和意义可言。正所谓“皮之不存,毛将焉附”。
  然而,一些专业技术人员不够的企业却打起了“证书挂靠”的歪主意,将社会上具有资质证书的人员“挂靠”名下,一方面企业可以提高资质水平,承揽本不具备资格的工程项目;另一方面持证人不用上班,照样可以“吃空饷”。职业证书的“挂靠”之所以能形成一条利益链,根本原因在于行业监管机制的徒具形式。
  现实中,尽管一些项目工程对于招标企业有着明确的资质要求,甚至细化到一定要有获得职业资格证书的人员,才有参与竞标的资质,但看似严格的门槛,却缺乏起码的查证机制。一些无资质企业,为了招揽生意,无需雇佣专业人员,只需租用职业资格证书,就敢去投标一些自己无法胜任的工程,这样工程质量和安全必然无法保障,后果不堪设想。
  “人证分离”,小而言之是个人和企业间的行为,大而言之是关系国计民生的事,决不能“睁一只眼闭一只眼”。笔者以为,彻底杜绝证书“吃空饷”的现象,只有运用法治手段,加大企业违规处罚成本和中介“证书交易”平台的清理,严肃追究证书“吃空饷”的法律责任,增强持证人的责任意识,才能树立企业和个人对于职业资格管理的敬畏,不敢弄虚作假。

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